無人機起飛重量 > 7 千克：必須申請?zhí)囟愡\營合格證！2026 年辦理全指南

是的，起飛重量大于 7 千克的無人機（屬于小型 / 中型無人機）不能申請開放類運營合格證，必須申請?zhí)囟悾ɑ驅(qū)彾?，視風(fēng)險等級）民用無人駕駛航空器運營合格證。開放類合格證僅適用于最大起飛重量≤7 千克的輕型無人機在適飛空域內(nèi)的低風(fēng)險作業(yè)。

一、分類標準與適用范圍

無人機類別 起飛重量范圍 適用合格證類型 典型場景

輕型 ≤7 千克 開放類 航拍、常規(guī)植保、視距內(nèi)低風(fēng)險作業(yè)

小型 7-25 千克 特定類 測繪、電力巡檢、夜間作業(yè)

中型 25-150 千克 特定類 / 審定類 物流配送、復(fù)雜環(huán)境作業(yè)

大型 >150 千克 審定類 載人飛行、融合空域作業(yè)

二、2026 年特定類運營合格證核心辦理要求

1. 主體資格（硬性門檻）

必須是中國境內(nèi)注冊的營利法人（公司形式，個體工商戶不可申請）

經(jīng)營范圍必須包含 "無人駕駛航空器運營服務(wù)" 或相關(guān)業(yè)務(wù)（如航空攝影、無人機巡檢）

法定代表人需為中國籍公民，無犯罪記錄

部分地區(qū)要求注冊資本≥500 萬元實繳（普通開放類僅需 100 萬元）

提供≥30㎡固定辦公場地證明（產(chǎn)權(quán)或租賃期≥1 年）

2. 人員配置要求

崗位 資質(zhì)要求 數(shù)量

無人機操控員 持有CAAC 認證超視距駕駛員執(zhí)照（開放類僅需視距內(nèi)） 至少 1 名（高風(fēng)險業(yè)務(wù)≥3 名，需提供社保記錄）

安全管理人員 專職，通過民航局安全管理培訓(xùn)，無犯罪記錄 至少 1 名

技術(shù)人員 熟悉無人機系統(tǒng)維護、具備故障排查能力 按需配置

3. 設(shè)備與技術(shù)要求

至少配備2 架符合國家標準的無人機，完成民航局 UOM 平臺實名登記并粘貼唯一識別碼

7kg 以上機型需提供民航局認可機構(gòu)出具的技術(shù)檢測報告，≥25kg 中大型機需取得適航證

必須具備電子圍欄、避障功能，2026 年新規(guī)要求具備廣播式和網(wǎng)絡(luò)式運行識別功能（遠程 ID/ADS-B）

提供無人機采購合同或租賃協(xié)議（租賃設(shè)備需額外提供出租方適航證明）

4. 安全管理與保險

制定完整的《安全運營手冊》，包含飛行管理、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備維護等章節(jié)

提交風(fēng)險評估報告（由民航局認可機構(gòu)出具，含 SAIL 值計算、地面 / 空中風(fēng)險等級）

購買地面第三人責(zé)任險，保額 **≥500 萬元 / 機 **（開放類僅需 50 萬元）

建立飛行數(shù)據(jù)記錄與監(jiān)控系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)可追溯至少 90 天

5. 申請材料清單

營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明及無犯罪記錄證明

公司章程、驗資報告（實繳）、辦公場地證明

人員資質(zhì)證書（操控員執(zhí)照、安全員培訓(xùn)證明）及勞動合同

無人機登記證書、技術(shù)檢測報告 / 適航證、機身照片

安全運營手冊、風(fēng)險評估報告、應(yīng)急預(yù)案

第三方責(zé)任險保單（保額≥500 萬元）

空域使用申請材料（如涉及管制空域）

6. 辦理流程與周期

準備材料：完成公司注冊、人員培訓(xùn)、設(shè)備采購與登記

網(wǎng)上申請：登錄民航局 UOM 平臺提交電子材料

材料審核：民航局地區(qū)管理局 20 個工作日內(nèi)完成初審

現(xiàn)場核查：審核通過后，監(jiān)管部門實地檢查場地、設(shè)備、人員配置

風(fēng)險評估：專業(yè)機構(gòu)出具運行風(fēng)險評估報告

審批發(fā)證：特定類運營合格證審批周期為45-60 個工作日（開放類為 20 個工作日）

三、特殊情況說明

豁免情況：最大起飛重量≤150kg 的農(nóng)用無人機在農(nóng)林牧漁區(qū)域作業(yè)、政府公益性飛行可無需申請（需備案）

外資企業(yè)：需符合外資準入比例要求（外資持股≤50%），提交股東及管理團隊合規(guī)性聲明

審定類：適用于載人飛行、翼展 > 3 米、載運危險物品等最高風(fēng)險場景，需通過更嚴格的適航審定和運行評估

四、違規(guī)后果

未取得運營合格證從事經(jīng)營性飛行：罰款10-50 萬元，沒收違法所得

超范圍運營（如用開放類資質(zhì)開展 7kg 以上作業(yè)）：吊銷合格證，罰款5-20 萬元

發(fā)生安全事故：依法追究刑事責(zé)任，吊銷所有相關(guān)資質(zhì)