外商投資企業(yè)申辦 ICP 許可證 2026 年辦理條件全解

一、核心速覽

非試點地區(qū)：外資持股比例 **≤50%（含間接持股），且中方必須為實際控制人 **

四大示范區(qū)：應(yīng)用商店業(yè)務(wù)可**** 外資控股；其他 ICP 業(yè)務(wù)仍需 **≤50%** 外資比例，中方控股

試點范圍：北京服務(wù)業(yè)擴大開放示范區(qū)、上海臨港新片區(qū)及引領(lǐng)區(qū)、海南自貿(mào)港、深圳先行示范區(qū)中國政府網(wǎng)

基本門檻：境內(nèi)法人、注冊資本≥100 萬、3 名社保員工、服務(wù)器境內(nèi)部署等

二、基本辦理條件（全國統(tǒng)一）

無論是否在試點地區(qū)，外商投資企業(yè)申請 ICP 許可證（經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)）必須滿足以下基礎(chǔ)條件：

條件類別 具體要求

主體資格 中國境內(nèi)依法設(shè)立的獨立法人公司，營業(yè)執(zhí)照有效

法定代表人 必須為持有居民身份證的中國大陸公民，無電信行業(yè)不良記錄

注冊資本 不低于100 萬元人民幣（跨地區(qū)業(yè)務(wù)同樣適用）

經(jīng)營范圍 需包含 “第二類增值電信業(yè)務(wù)” 或具體業(yè)務(wù)類別（如 “互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)”）

人員要求 至少3 名員工連續(xù)繳納近 1 個月社保，部分地區(qū)要求 1 人具備計算機相關(guān)背景

技術(shù)設(shè)施 服務(wù)器必須部署在中國境內(nèi)，提供托管協(xié)議或自建機房證明

網(wǎng)站要求 已完成域名備案，服務(wù)器 IP 地址已備案，網(wǎng)站內(nèi)容符合法律法規(guī)

合規(guī)要求 無外資準入負面清單限制（新聞、出版、教育、網(wǎng)絡(luò)視聽等禁止領(lǐng)域除外）

三、外資比例限制（核心差異）

1. 非試點地區(qū)（全國大部分區(qū)域）

外資持股比例≤50%（含直接和間接持股），必須采用中外合資形式申請

中方股東需為實際控制人，需提供完整股權(quán)穿透證明（穿透至自然人或國資股東）

禁止外資控股或全資，否則無法通過審批

2. 四大示范區(qū)（政策放寬）

根據(jù)工信部 2024 年 4 月發(fā)布的《關(guān)于開展增值電信業(yè)務(wù)擴大對外開放試點工作的通告》，四大示范區(qū)對特定業(yè)務(wù)取消外資股比限制中國政府網(wǎng)：

業(yè)務(wù)類型 外資比例限制 適用范圍

應(yīng)用商店業(yè)務(wù) 可 **** 外資控股 四大示范區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)，不涉及敏感內(nèi)容

其他 ICP 業(yè)務(wù)（如信息發(fā)布平臺、內(nèi)容遞送服務(wù)） ≤50%，中方控股 四大示范區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)，排除互聯(lián)網(wǎng)新聞、網(wǎng)絡(luò)出版等禁止領(lǐng)域

IDC/CDN/EDI 等其他增值電信業(yè)務(wù) 可 **** 外資控股 四大示范區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)

四、試點地區(qū)特殊要求與流程

1. 地域限制

申請企業(yè)注冊地必須位于四大示范區(qū)內(nèi)，辦公地址無強制要求但需符合監(jiān)管要求

2. 額外審批流程

需先向工信部申請電信業(yè)務(wù)經(jīng)營試點批復，再申請 ICP 許可證中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室

遵循 “內(nèi)外資一致” 原則進行管理，審核標準與內(nèi)資企業(yè)相同

需提交《試點經(jīng)營承諾書》，承諾遵守試點地區(qū)監(jiān)管要求

3. 業(yè)務(wù)范圍限制

在試點地區(qū)，以下領(lǐng)域仍禁止外資進入或限制：

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)

網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)

網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)

互聯(lián)網(wǎng)教育信息服務(wù)

互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營（音樂、動漫等）

五、常見誤區(qū)澄清

誤區(qū)：四大示范區(qū)所有 ICP 業(yè)務(wù)都能 **** 外資控股

正解：僅應(yīng)用商店業(yè)務(wù)可 **** 外資控股，其他 ICP 業(yè)務(wù)仍需中方控股（外資≤50%）

誤區(qū)：外資比例超過 50% 可通過 VIE 架構(gòu)規(guī)避

正解：VIE 架構(gòu)存在合規(guī)風險，監(jiān)管部門會嚴格審查實際控制人，不符合中方控股要求將被駁回

誤區(qū)：香港、澳門投資視為外資，臺灣投資視為內(nèi)資

正解：港澳臺投資均視為外資，需遵守相同比例限制；但部分地區(qū)對港澳臺投資有額外優(yōu)惠政策

六、2026 年最新政策要點

工信部試點政策2024 年 10 月正式啟動，目前2026 年持續(xù)有效，暫無政策收緊跡象

《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》（國務(wù)院令第 333 號）仍為基礎(chǔ)法規(guī)，2026 年未發(fā)布修訂版，核心外資比例限制保持不變中國政府網(wǎng)

四大示范區(qū)內(nèi)純外資企業(yè)申請 ICP 許可證時，除應(yīng)用商店業(yè)務(wù)外，其他業(yè)務(wù)仍需遵循中方控股原則