一、核心區(qū)別總覽

對比維度 開放類 特定類

風(fēng)險等級 低風(fēng)險 中高風(fēng)險

空域限制 適飛空域、非人口密集區(qū) 管制空域、人口密集區(qū)、融合空域

飛行方式 視距內(nèi)飛行（半徑≤500 米，高度≤120 米） 超視距飛行、夜間飛行、復(fù)雜環(huán)境飛行

機(jī)型限制 微型（≤0.25kg）、輕型（0.25-4kg），7kg 以上不適用 輕型、小型、中型無人機(jī)，部分大型無人機(jī)

審批難度 較低，系統(tǒng)自動核驗(yàn)，無需實(shí)地核查 較高，系統(tǒng)比對 + 人工審核，可能需實(shí)地核查

審批周期 3-7 個工作日 15-30 個工作日

人員要求 至少 1 名 CAAC 視距內(nèi)駕駛員執(zhí)照人員 至少 1 名 CAAC 超視距駕駛員執(zhí)照人員，部分業(yè)務(wù)需 3 名以上持照人員

注冊資本 無特殊要求 部分地區(qū)要求≥500 萬元

二、辦理材料區(qū)別（保姆級清單）

1. 基礎(chǔ)必備材料（兩類共通）

企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（經(jīng)營范圍含無人機(jī)相關(guān)業(yè)務(wù)）

法定代表人身份證明文件（中國籍，無犯罪記錄）

材料真實(shí)、完整、有效的聲明

股東、實(shí)際控制人及管理團(tuán)隊合規(guī)性聲明（外資企業(yè)需額外提供負(fù)面清單合規(guī)文件）

無人機(jī)實(shí)名登記證明（每架單獨(dú)登記）

無人機(jī)序列號照片、機(jī)身整體照片

無人機(jī)購買 / 租賃合同（租期覆蓋審核期，至少 2 臺）

第三方責(zé)任險保單（保額≥50 萬元）

安全運(yùn)營手冊（含飛行流程、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備維護(hù)規(guī)范）

2. 開放類特有材料（簡化版）

簡化版風(fēng)險評估報告（基礎(chǔ)風(fēng)險分析即可）

空域合規(guī)使用承諾書（承諾僅在適飛空域飛行）

7kg 以上機(jī)型額外提供技術(shù)檢測報告（但 7kg 以上通常不適用開放類）

3. 特定類特有材料（強(qiáng)化版）

詳細(xì)版風(fēng)險評估報告（需由民航局認(rèn)可機(jī)構(gòu)出具）

專項(xiàng)業(yè)務(wù)技術(shù)方案（根據(jù)業(yè)務(wù)類型定制）

超視距飛行：遠(yuǎn)程 ID、電子圍欄、實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)證明

夜間作業(yè)：無人機(jī)夜間導(dǎo)航和避障能力證明（照明系統(tǒng)符合民航標(biāo)準(zhǔn)）

電力巡檢：電網(wǎng)兼容性測試報告、作業(yè)區(qū)域地圖及空域?qū)徟募?/p>

吊運(yùn)業(yè)務(wù)：載重和結(jié)構(gòu)安全技術(shù)檢測報告、運(yùn)行風(fēng)險測試文件

應(yīng)急預(yù)案演練記錄（證明具備應(yīng)急處置能力）

中型 / 大型無人機(jī)需提供適航證書或型號合格證（TC）

超視距飛行額外提供：遠(yuǎn)程操控系統(tǒng)檢測報告、數(shù)據(jù)鏈路可靠性證明

復(fù)雜環(huán)境飛行額外提供：地形適配性分析報告、氣象數(shù)據(jù)處理方案

三、業(yè)務(wù)范圍區(qū)別（大白話說明）

1. 開放類可開展業(yè)務(wù)（低風(fēng)險場景）

（1）航拍與攝影類

商業(yè)航拍：城市景觀、婚禮、樓盤宣傳、活動記錄（非人群密集區(qū)）

影視制作：電影、電視劇、紀(jì)錄片、廣告的基礎(chǔ)航拍

旅游宣傳：景區(qū)宣傳視頻 / 照片拍攝

（2）農(nóng)業(yè)應(yīng)用類

農(nóng)藥噴灑、播種、作物生長監(jiān)測（空機(jī)≤15kg，最大起飛重量≤25kg）

農(nóng)林區(qū)域非經(jīng)營性作業(yè)（如試驗(yàn)性噴灑）

（3）基礎(chǔ)巡檢類

電力線路、通信塔、農(nóng)業(yè)設(shè)施等簡單環(huán)境的周期性檢查

河道、湖泊、海岸線的基礎(chǔ)環(huán)境監(jiān)測

（4）其他低風(fēng)險業(yè)務(wù)

地形測繪（簡單地形快速測繪）

房地產(chǎn)實(shí)景三維建模（非復(fù)雜區(qū)域）

小型活動保障（非人群密集的體育賽事、商業(yè)活動）

2. 特定類可開展業(yè)務(wù)（中高風(fēng)險場景）

（1）**巡檢類

電力線路、油氣管道、高鐵線路的復(fù)雜環(huán)境巡檢（跨山谷、跨河流）

橋梁、大壩、高層建筑的精細(xì)化巡檢（超視距、近距離）

城市基礎(chǔ)設(shè)施（地鐵、隧道、管網(wǎng)）的綜合巡檢

（2）特殊作業(yè)類

夜間作業(yè)：城市夜景拍攝、夜間電力搶修、夜間環(huán)境監(jiān)測

超視距作業(yè)：長距離管線巡檢、大面積測繪、大范圍農(nóng)林監(jiān)測

吊運(yùn)作業(yè)：光伏板安裝、建筑材料運(yùn)輸、應(yīng)急物資投送

電力架線：無人機(jī)輔助電力線路架設(shè)

（3）城市服務(wù)類

城市物流配送：限定區(qū)域內(nèi)的貨物運(yùn)輸（如園區(qū)、景區(qū)內(nèi)）

應(yīng)急救援：災(zāi)害現(xiàn)場偵察、物資投送、人員搜救

大型活動保障：人群密集的體育賽事、演唱會、節(jié)日慶典航拍和安保

（4）其他高端業(yè)務(wù)

載人無人機(jī)試運(yùn)行（需符合《載人類無人機(jī)運(yùn)行管理規(guī)定》）

測繪服務(wù)：復(fù)雜地形測繪、城市規(guī)劃建模、高精度工程測繪

科研試驗(yàn)：無人機(jī)新技術(shù)測試、新應(yīng)用場景驗(yàn)證

四、避坑技巧與失敗原因分析

1. 開放類常見失敗原因

經(jīng)營范圍不含無人機(jī)相關(guān)業(yè)務(wù)（需先變更）

機(jī)型不符合要求（使用 7kg 以上無人機(jī)申請開放類）

人員資質(zhì)不足（無 CAAC 視距內(nèi)駕駛員執(zhí)照）

安全運(yùn)營手冊過于簡單（缺少核心應(yīng)急流程）

未投保足額責(zé)任險（保額低于 50 萬元）

2. 特定類常見失敗原因

風(fēng)險評估報告不專業(yè)（未由認(rèn)可機(jī)構(gòu)出具或分析不全面）

專項(xiàng)技術(shù)方案不符合要求（如超視距飛行缺少遠(yuǎn)程 ID 證明）

人員資質(zhì)不足（無 CAAC 超視距駕駛員執(zhí)照）

應(yīng)急預(yù)案缺失或演練記錄不足

未取得相應(yīng)空域?qū)徟募ㄈ绻苤瓶沼蝻w行無審批）

3. 通用避坑技巧

提前確認(rèn)業(yè)務(wù)類型，選擇正確的申請類別（避免低風(fēng)險業(yè)務(wù)申請?zhí)囟惱速M(fèi)成本，高風(fēng)險業(yè)務(wù)申請開放類被駁回）

準(zhǔn)備材料前仔細(xì)核對 UOM 平臺最新要求（2026 年有更新）

人員資質(zhì)提前準(zhǔn)備（駕駛員執(zhí)照需通過 CAAC 認(rèn)證機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考試）

安全運(yùn)營手冊和風(fēng)險評估報告可參考民航局模板，確保內(nèi)容完整

無人機(jī)必須完成實(shí)名登記，機(jī)身編碼清晰可見